2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代 化国家新征程的第一年。为贯彻落实中央及省委部署要求，抓好 今年的政府重点工作，根据省十三届人大四次会议审议通过的 《政府工作报告》，省政府第 130 次常务会议研究确定了 2021 年 13 个方面 374 项重点工作，由省长王清宪负总责，同时明确各项 工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。省政府将 把重点工作纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度，强化推 进落实。各级政府及有关部门要把深入贯彻习近平总书记考察安徽 重要讲话指示精神作为做好各项工作的行动指南，立足新发展阶 段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，努力 保持经济运行在合理区间，加快打造具有重要影响力的科技创新 策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面 绿色转型区，全面开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化 美好安徽建设新征程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝 建党 100 周年。 1﹒全省生产总值增长 8%。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。 2﹒一般公共预算收入增长 5%左右。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省财政厅。协同责任单位：省发展改革委、省税务局、人行合肥中心支 行等。 3﹒社会消费品零售总额增长 9%以上。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。 协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政 厅、省农村农业厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省税务局 等。 4﹒进出口总额增长高于全国平均水平。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政 厅、合肥海关、省税务局、省外汇管理局等。 5﹒固定资产投资增长 9%以上。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省经济和信息化厅、省财政厅、省自然资源 厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利 厅、省林业局等。 6﹒城镇常住居民人均可支配收入增速高于全国平均水平。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省城镇居民增收工作联席会议成员单位。 7﹒农村常住居民人均可支配收入增速高于全国平均 0.7 个 百分点左右。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省农民增收工作联席会议成员单位。 8﹒城镇新增就业 63 万人以上，城镇调查失业率 5.5%左右。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省就业工作领导小组成员单位。 9﹒居民消费价格涨幅 3%左右。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省市场价格调控工作联席会议成员单位。10﹒全员劳动生产率 9.8 万元/人左右。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。 11﹒研究与试验发展经费投入强度 2.34%。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省委军民融合办、省发展改革委、省教育厅、 省经济和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康 委、省国资委、省税务局等。 12﹒常住人口城镇化率提高 1.2 个百分点左右。牵头负责领导：邓向阳。 牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省公安厅等。 13﹒粮食产量稳定在 800 亿斤以上。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省财政厅、省粮食和储备局等。 14﹒单位生产总值能耗降低完成国家下达年度目标任务。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、 省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村 厅、省商务厅、省管局、省能源局等。 15﹒大气环境质量、水环境质量等生态环境质量指标完成国 家下达年度目标任务。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省大气污染防治联席会议成员单位、省水污 染防治工作领导小组成员单位。 16﹒主要预期目标月度、季度、年度完成情况协调督导。牵头负责领导：王清宪、邓向阳。牵头责任单位：省政府办公厅。协同责任单位：省政府各相关部门。 （1）全面实施国家实验室建设专项推进行动，努力打造“航 母级”科技创新平台。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：国家实验室服务保障工作领导小组成员单 位。 （2）发挥磁约束聚变等基础科学优势，争创新的国家实验 室。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省发展改革委、中科院合肥物质科学研究院 等，合肥市政府。 （3）加快建设合肥大科学装置集中区。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：合肥市政府、省发展改革委。协同责任单位：省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生 态环境厅、中科院合肥物质科学研究院等。 （4）积极创建合肥滨湖科学城。牵头负责领导：邓向阳。 牵头责任单位：合肥市政府。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅等。 （5）启动“量子中心”和“科大硅谷”建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委、省科技厅、合肥市政府。协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、中国科学技术大 学等。 （6）组建运行未来技术研究院、环境研究院，开工建设中 科院临床研究医院等前沿交叉研究平台。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生 态环境厅、中科院合肥物质科学研究院、中国科学技术大学等。 （7）制定省科技创新“攻尖”计划项目管理办法，持续动 态扩容升级“攻尖”计划。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、 省投资集团等。 （8）实施 500 项左右科技重大专项和重点研发计划项目， 突破一批“卡脖子”关键技术和共性基础技术难题。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省财政厅、省国资委等。 （9）制定实施新阶段江淮人才政策，加快推进平台聚才、 政策引才、资助育才、创新用才、服务养才等五大工程。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省教育厅、省科技厅、省财政厅、省外办等。 （10）完善人才培养、流动、使用、评价、激励保障机制。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省教育厅、省科技厅、省国资委、省外办等。 （11）支持建设一批创新型人才集聚平台，备案一批安徽省 院士工作站，新建省级引才引智示范基地 7 家，新引进和扶持提 升一批高层次科技人才团队。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省委组织部、省财政厅、省人力资源社会保 障厅、省外办、省投资集团等。 （12）实施技能提升行动，壮大高技能人才队伍，新培育高 技能人才 5 万名。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅等。 （1）支持领军企业组建体系化、任务型创新联合体。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政 厅等。 （2）落实研究与试验发展经费支出“双百强”规上企业奖 励等政策，引导企业加大研发投入。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政 厅、省国资委、省税务局等。 （3）支持企业与高校共建省技术创新中心、重点实验室、 工程（技术）研究中心等研发平台，实施重点产学研合作项目 50 项。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化 厅、省财政厅等。 （4）组建省产业技术创新研究院。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省科技厅、省财政厅、省投资集团等。 （5）提升安徽创新馆枢纽平台功能和服务企业能力，培养 发展技术转移机构和技术经理人。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅等，合肥 市政府。 （6）精心办好中国（安徽）科技成果转化交易会。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化 厅、省财政厅、省地方金融监管局等，合肥市政府。 （7）扩大技术转化小试和中试基地布局，新增 20 家省级以 上科技企业孵化器和众创空间。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。 （8）加强省科技成果转化引导基金运行。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省经济和信息化厅、省财政厅、省国资委、 省地方金融监管局、人行合肥中心支行、安徽银保监局、省国控 集团等。 （9）鼓励银行业金融机构设立科技支行、开展外部投贷联 动。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：安徽银保监局。协同责任单位：省科技厅、省地方金融监管局等。 （10）新培育科技型中小企业 2000 家。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省税务局等。 （11）新培育省企业技术中心 100 个。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、合肥 海关、省税务局等。 （12）新增首台套装备、首批次新材料、首版次软件 300 项 以上。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人 力资源社会保障厅、省国资委、省市场监管局、省地方金融监管 局、省税务局、人行合肥中心支行、安徽银保监局等。（1）开展重点产业产业链供应链设计，编制 10 个以上产业 链供应链图谱，实施一批补链固链强链项目。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省国 资委等。 （2）实施先进制造业集群培育三年行动计划，推行产业链 链长制和产业集群群长制。牵头负责领导：邓向阳、何树山。牵头责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅。协同责任单位：省科技厅、省财政厅、省国资委等。 （3）实施产业基础再造工程，在重大技术装备、新材料、 智能制造工艺等方面实施一批工业“四基”补短板项目。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国 资委等。 （4）深化质量提升行动，建设质量品牌提升示范区。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省市场监管局。协同责任单位：省质量工作领导小组成员单位。 （5）推进国家检验检测高技术服务业集聚区建设，完成集 聚区建设目标任务 2/3 以上。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省市场监管局。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化 厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房 城乡建设厅、合肥海关等，合肥、芜湖、蚌埠市政府。 （6）加强助企纾困，落实减税降费政策。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省税务局。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会 保障厅等。 （7）设立稳企业保就业纾困专项贷款。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：人行合肥中心支行。协同责任单位：省经济和信息化厅、省地方金融监管局等。 （8）扩大中小微企业信用贷、首贷、无还本续贷覆盖面， 提高制造业中长期贷款占比。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：安徽银保监局。协同责任单位：省经济和信息化厅、省地方金融监管局等。（1）实施世界级战略性新兴产业集群建设专项行动，大力 培育新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智 能、智能家电等 5 个世界级战略性新兴产业集群。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅等。 （2）加快大众安徽新能源汽车研发中心和生产基地系列项 目落地见效。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省国资委。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政 厅、省外办、江汽集团等，合肥市政府。 （3）加快蔚来汽车中国总部建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省经济和信息化厅等，合肥市政府。 （4）扩大新能源汽车和智能网联汽车先发优势。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省交通运输 厅等。 （5）深化新型显示、集成电路全产业链发展，提升自主可 控能力。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅等。 （6）发展分布式能源，推广铜铟镓硒薄膜太阳能发电和储 能技术应用。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省能源 局。协同责任单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、 省市场监管局、省电力公司等。 （7）建立实施省重大新兴产业基地竞争淘汰机制，开展 2020 年度省重大新兴产业基地评估工作。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省推进“三重一创”建设工作领导小组成员 单位。 （8）加快布局第六批重大新兴产业工程和专项。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省推进“三重一创”建设工作领导小组成员 单位。 （9）加强陶铝新材料、生物基新材料等高成长性产业布局， 培育量子科技、生物制造、先进核能等未来产业。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省委军民融合办、省科技厅、省经济和信息 化厅、省财政厅、省市场监管局等。（1）扩大制造业设备和技术改造投资，实施亿元以上技术 改造项目 1000 项以上。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅等。 （2）推广应用工业机器人 8000 台以上，培育数字化车间、 智能工厂 200 家。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省财政厅、省通信管理局等。 （3）创建绿色工厂 50 家以上。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。 （4）加快省级装配式建筑产业基地、园区建设。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省住房城乡建设厅。协同责任单位：省发展改革委等。 （5）推进先进制造业和现代服务业深度融合试点。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省经济和信息化厅、省商务厅、省市场监管 局等。 （6）培育服务型制造示范企业 50 家以上。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅等。（7）新认定省级工业设计中心 100 家。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅等。 （1）加快建设合肥国家新一代人工智能创新发展试验区。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：合肥市政府、省科技厅。协同责任单位：省新一代人工智能发展工作领导小组成员单 位。（2）争创国家数字经济创新发展试验区。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省经济和信息化厅、省商务厅、省数据资源 局等，合肥市政府。 （3）高标准建设江淮大数据中心。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省数据资源局。协同责任单位：省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财 政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省农业农村厅、 省卫生健康委、省市场监管局、省地矿局、省税务局等。 （4）新建 5G 基站 2.5 万个。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省通信管理局。协同责任单位：省加快 5G 发展专项协调小组成员单位。 （5）建成 5G 应用场景 100 个。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省加快 5G 发展专项协调小组成员单位。 （6）培育工业互联网平台 40 个，新增“皖企登云”企业 6000 家以上。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省通信管理局等。 （7）培育数字产业集群。牵头负责领导：邓向阳、何树山、章曦。牵头责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省数据 资源局。协同责任单位：省科技厅、省文化和旅游厅等。 （8）支持线上经济“枢纽型”平台企业规范健康发展。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省公 安厅、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化 和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省地方金融监管局、 省数据资源局等。 （9）推进“中国声谷”扩园增量提质，营业收入同比增长 30%以上。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小 组成员单位。 （10）实施“人工智能+”应用示范工程。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省推进新一代人工智能发展工作领导小组成 员单位。 （1）增强消费对经济发展的基础性作用，推动汽车、家电 等实物消费升级，培育康养家政托育等服务消费。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省经济和信息化厅、省民政厅、省财政厅、 省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省卫生 健康委、省市场监管局等。 （2）扩大信息消费规模，培育信息消费创新产品 100 件左 右，建设信息消费体验中心 20 个左右。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅等。 （3）加强特色商业街区建设。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省市 场监管局等。 （4）加强社区生活服务中心建设。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省住房城乡建设厅等。 （5）提质升级文旅消费，建设一批文旅产业融合发展示范 区。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省文化和旅游厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省住房城乡建设厅、省地矿局等。 （6）实施乡村旅游“十百千”行动，建设一批乡村旅游特 色产业集群。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省文化和旅游厅。协同责任单位：省财政厅、省生态环境厅、省农业农村厅、 省商务厅等。 （7）扩大“互联网+”新型消费，启动建设省级电商直播创 新中心。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅等。 （8）落实企业职工带薪休假制度。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省总工会、省工商联等。 （9）扩大节假日消费。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。 协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会 保障厅、省文化和旅游厅等。 （1）加强“两新一重”、先进制造业、民生保障等领域项 目建设，全年新开工亿元以上重点项目 1800 个以上、竣工 700 个以上。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省重点建设项目领导小组成员单位。 （2）建成安庆—九江高铁，开工建设沿江高铁武汉—合肥 —南京段，新增铁路运营里程 102 公里。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省铁路建设协调领导小组成员单位。 （3）开工建设芜宣高速改扩建、太湖至蕲春高速。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省交通运输厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省林业局、省交控集团等，芜湖、宣城、安庆市 政府。 （4）建成固蚌、芜黄高速和池祁高速池州至石台段，实现 县县通高速。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省交通运输厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省林业局、省电力公司、省交控集团等，蚌埠、 芜湖、宣城、池州、黄山市政府。 （5）制定实施高速公路“县城通”推进方案。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省交通运输厅。协同责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境 厅、省交控集团等，亳州、阜阳、六安、黄山市政府。 （6）加快合肥新桥国际机场改扩建项目建设。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省国资委。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省交通运输厅、省民航机场集团等，合肥市政府。 （7）开工建设亳州机场。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：亳州市政府。协同责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境 厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业局等。 （8）开工建设蚌埠机场。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：蚌埠市政府。协同责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境 厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业局等。 （9）建立全省通用航空飞行服务平台。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省交通运输厅。协同责任单位：省委军民融合办、省发展改革委、省财政厅、 省国资委、民航安徽监管局、民航安徽空中交通管理分局等，合 肥市政府。 （10）开展巢湖流域排洪畅通安全、江淮分水岭地区和淮河 以北地区水资源优化配置工程前期工作。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省水利厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省林业局、 淮委、省引江济淮集团等。 （11）开工建设淮河流域重要行蓄洪区、华阳河蓄滞洪区等 工程。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省水利厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省农业农村厅、省林业局等。 （12）引江济淮主体工程完成投资 125 亿元以上。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省引江济淮工程领导小组办公室。协同责任单位：省引江济淮工程领导小组成员单位。 （13）用好地方政府新增专项债券政策。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省财政厅、省发展改革委。协同责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡 建设厅、省国资委等。 （14）常态化向民间资本推介项目，激发社会投资活力。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省发展民营经济领导小组成员单位。（1）加快合肥国际航空货运集散中心建设，争取增加国际 航空货运班线。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：合肥市政府。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省林业局、合肥海关、 省民航机场集团等。 （2）加快芜湖（京东）航空货运枢纽港建设。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、 省国资委、合肥海关、省民航机场集团等，芜湖、宣城市政府。 （3）加强中欧班列集结中心示范工程创建。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：合肥市政府。协同责任单位：省发展改革委、省商务厅、省交通运输厅、 合肥海关等。 （4）持续扩大中欧班列覆盖面。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、合肥海关等，合肥市政府。 （5）支持合肥、蚌埠、阜阳、芜湖、安庆国家物流枢纽承 载城市建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、 省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省港 航集团等，合肥、蚌埠、阜阳、芜湖、安庆市政府。 （6）制定并实施新一轮港航资源整合方案，进一步做大做 强省港航集团主业和临港经济。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省国资委。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、 省水利厅、省港航集团等。 （7）提升芜湖—马鞍山、安庆江海联运枢纽功能。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省交通运输厅。协同责任单位：省发展改革委、省商务厅、省国资委、合肥 海关、安徽出入境边检总站、省港航集团等，马鞍山、芜湖、安 庆市政府。 （8）实施冷链物流设施提质增效工程，建立全省冷链物流 重大项目库，积极推进冷链物流项目建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、 省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委等。 （9）推进合肥国家骨干冷链物流基地、黄淮海（宿州）智慧物流产业园等建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、 省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省市 场监管局等，合肥、宿州市政府。 （10）实施县城配送投递设施提档扩面工程。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省邮政管理局。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村 厅、省商务厅等。 （11）推动农贸市场改造升级。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省市场 监管局等。 （12）新增限额以上商贸流通企业 1000 家以上。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省市场监管局等。（1）制定加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接实施意见，设立 5 年过渡期，保持现有主要帮扶政策总体稳 定。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省扶贫办。协同责任单位：省扶贫开发领导小组成员单位。 （2）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止发生规 模性返贫。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省扶贫办。协同责任单位：省扶贫开发领导小组成员单位。 （3）实施脱贫地区乡村特色产业发展提升行动，完善“四 带一自”产业帮扶机制。建成符合标准、达到带动增收要求的农 业特色产业园区 3200 个以上，新型农业经营主体带动脱贫户数 量达 22 万户。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政 厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省国资委、省市场监管局、省林业局、省扶贫办、省供销社、省工商 联、省农科院等。 （4）巩固易地搬迁脱贫成果，完善后续配套政策。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省易地扶贫搬迁工作领导小组成员单位。 （5）推广以工代赈方式，带动更多脱贫人口和低收入人口 就业增收。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省交通 运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局、 省扶贫办等。 （6）统筹运用公益岗位，带动更多脱贫人口和低收入人口 就业增收。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、 省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局、省扶贫 办等。（1）确保全年粮食播种面积 10940 万亩。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省粮食安全领导小组成员单位。 （2）规范耕地占补平衡，严格新增耕地核实认定和监管， 严格补充耕地入库管理。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省自然资源厅。协同责任单位：省农业农村厅、省水利厅、省生态环境厅、 省林业局等。 （3）开展农村乱占耕地建房等耕地“非农化”“非粮化” 排查治理。牵头负责领导：张曙光、周喜安。牵头责任单位：省自然资源厅、省农业农村厅。协同责任单位：省农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导 小组成员单位。 （4）新建高标准农田 500 万亩。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省水利厅等。（5）制定《安徽省农业种质资源保护与利用中长期发展规 划（2021—2035 年）》，加强农业种质资源调查收集工作，支持 农业种质资源保护场（区、库、圃）建设、完善与运行。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省生 态环境厅、省农科院、安徽农业大学等。 （6）开展良种重大科研联合攻关，有序推进生物育种产业 化应用，支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，培育现代 种业产业集群。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化 厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农科院、安徽 农业大学等。 （7）抓好生猪稳产保供，加强动物疫病防控，年末生猪存 栏 1408 万头以上。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省生猪生产恢复发展工作领导小组成员单位。 （1）新增“三品一标”农产品 1000 个，新建长三角绿色农 产品生产加工供应示范基地 100 个。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省市场监管局、省林业局等。 （2）扩大农业保险覆盖面，特色农产品保险占比达 23%。牵头负责领导：邓向阳、张曙光。牵头责任单位：省财政厅。协同责任单位：省农业农村厅、省林业局、省地方金融监管 局、安徽银保监局等。 （3）推进农村一二三产业融合发展示范园建设，争取认定 第三批国家农村产业融合发展示范园 2 家以上。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、 省商务厅、省文化和旅游厅等。（4）推进农村科技示范园区建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、 省商务厅、省文化和旅游厅等。 （5）提升农产品加工业“五个一批”工程，新增产值超 10 亿元龙头企业 10 家，产值超 50 亿元加工园区 3 家，新培育农村 产业发展带头人 1 万名。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省市场 监管局等。 （6）持续提升农村电商发展水平，农村产品网络销售额达 800 亿元。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省财政厅、省农业农村厅、省供销社等。 （1）开展空间布局、产业发展、基础设施、公共事业等县 域统筹。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政 厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省扶贫办等。 （2）提质建设农村公路 3000 公里。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省交通运输厅。协同责任单位：省财政厅、省农业农村厅、省扶贫办等。 （3）进一步健全农村快递物流寄递体系，“快递进村”覆 盖率达 85%。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省邮政管理局。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、 省农业农村厅、省商务厅等。 （4）深入实施农村人居环境“三大革命”和“三大行动”， 完成农村改厕 40 万户以上。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省卫生 健康委等。 （5）秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达 91%和 81%以上。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省推进秸秆综合利用和畜禽废弃物资源化利 用工作领导小组成员单位。 （6）促进公共教育资源向农村倾斜，实施义务教育薄弱环 节改善与能力提升项目，改善乡村寄宿制学校办学条件。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设 厅等。 （7）促进医疗卫生资源向农村倾斜，实施农村订单定向医 学生免费培养项目，开展乡村医生定向委托培养行动计划。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会 保障厅、省住房城乡建设厅、省医保局、省数据资源局等。 （8）促进公共文化资源向农村倾斜。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省文化和旅游厅。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省住 房城乡建设厅等。 （9）促进养老服务资源向农村倾斜，继续推进县级特困人 员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，年内完成率达到 80%。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设 厅、省卫生健康委等。 （10）推进乡村治理试点示范创建。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省民政厅、省司法厅、省文化和旅游厅等。 （1）稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作， 完善农村承包地“三权分置”制度。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省住房城乡建设厅、人行合肥中心支行等。 （2）有序推进农村集体经营性建设用地入市。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省自然资源厅。协同责任单位：省公安厅、省住房城乡建设厅、省农业农村 厅等。 （3）稳慎推进农村宅基地制度改革试点。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化 和旅游厅等。 （4）巩固农村集体产权制度改革成果，探索赋予农民集体 资产股份权能，新增集体经济强村 150 个以上。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省地方金融监管局、省税务局等。 （5）提高农村“三变”改革质量，开展改革的村达 70%以 上。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等。 （1）继续推进 14 个重点协同事项落地落实。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省人力资源 社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、 省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省卫生健 康委、省应急厅、省市场监管局、省医保局、省数据资源局、省 地矿局、合肥海关等。（2）深度融入 G60 科创走廊建设，开展重点产业产业链供 应链协同，参与制定和实施长三角国家技术创新中心方案，实施 一批科技创新联合攻关专项。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政 厅、省人力资源社会保障厅等，合肥、芜湖、宣城市政府。 （3）推进长三角跨省市轨道交通建设，加快合肥—新沂高 铁安徽段、滁州—南京城际铁路滁州段、马鞍山—南京城际铁路 马鞍山段建设，力争开工建设马鞍山—镇江（扬州）城际铁路安 徽段。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省铁路建设协调领导小组成员单位。 （4）加快共建世界级港口群。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省交通运输厅。协同责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境 厅、省水利厅、省国资委、省引江济淮集团、省港航集团等。 （5）加快共建世界级机场群。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省交通运输厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省国资委、省民航机场集团等。 （6）建设长三角特高压电力枢纽，加快白鹤滩—浙江特高 压工程前期工作，加快芜湖至铜北、金寨抽水蓄能电站送出等重 点电网工程建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省电力公司。协同责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境 厅、省林业局、省能源局等。 （7）全面落实 2021 年度长三角地区“一网通办”工作要点， 实现 60 类高频电子证照国家标准化应用，扩大与沪苏浙政务服 务“一网通办”覆盖面。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省数据资源局。协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。 （8）扩大居民服务“一卡通”覆盖面。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省居民服务“一卡通”工作领导小组成员单 位。 （9）分类规划建设五个“区块链接”，建设顶山—汊河、 浦口—南谯、江宁—博望等省际毗邻地区新型功能区。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省推动长三角地区更高质量一体化发展领导 小组成员单位。 （10）深入论证谋划“一地六县”长三角生态优先绿色发展 产业集中合作区建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省推动长三角地区更高质量一体化发展领导 小组成员单位。（1）提升合肥都市圈能级，有序推动都市圈扩容提质，编 制合肥都市圈“十四五”规划。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：合肥市政府、省发展改革委。协同责任单位：合肥都市圈建设领导小组成员单位。 （2）加强合六经济走廊和合淮、合巢、合滁产业走廊产业 链布局，持续实施合六经济走廊、合淮产业走廊发展规划，推动 合巢产业新城建设，开展合滁产业发展前期研究。 牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：合肥、淮南、滁州、六安市政府。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省自然 资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等。 （3）构建合芜蚌国家自主创新示范区创新链和产业链融合 平台，开展国家级高新区“一区多园”建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省科技厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政 厅等，合肥、蚌埠、芜湖市政府。 （4）提升发展皖江城市带承接产业转移示范区，增强新兴 产业发展引领能力。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设 领导小组成员单位。 （5）加强皖北承接产业转移集聚区政策集成，提升产业承 接平台功能。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省加快皖北地区发展领导小组成员单位。 （6）推进皖西大别山革命老区振兴，发展适应性产业和特 色经济。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省经济和信息化厅、省财政厅、省自然资源 厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅 游厅、省林业局、省扶贫办等。 （7）深化皖南国际文化旅游示范区建设，打造杭黄世界级 自然生态和文化旅游廊道。牵头负责领导：邓向阳、王翠凤。牵头责任单位：省发展改革委、省文化和旅游厅。协同责任单位：省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、 省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、 省体育局、省林业局等，宣城、黄山市政府。 （8）支持资源型地区转型发展。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、 省自然资源厅、省生态环境厅、省国资委、省能源局等。 （9）培育一批县域特色产业集群（基地）。牵头负责领导：邓向阳。 牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省县域经济振兴工程推进领导小组成员单 位。 （1）健全农业转移人口市民化机制，推动 100 万农业转移 人口落户城镇。牵头负责领导：李建中。牵头责任单位：省公安厅。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会 保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等。 （2）启动城市更新行动，实施城市生态修复和功能完善、 防洪体系建设、内涝治理工程。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省住房城乡建设厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化 厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环 境厅、省水利厅、省应急厅、省人防办、省地矿局等。 （3）推进城市地下管网地理信息系统和运行安全监测系统 建设。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省住房城乡建设厅。协同责任单位：省发展改革委、省数据资源局等。 （4）改造城镇老旧小区 1000 个以上，新建城市绿道 500 公 里，新增城市公共停车泊位 5.2 万个，建成充电桩 1.5 万个。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省住房城乡建设厅。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民 政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅、省 文化和旅游厅、省体育局等。 （5）增加保障性租赁住房供给，新筹集公租房 2916 套，新 开工棚户区改造 14.92 万套、基本建成 12.63 万套。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省住房城乡建设厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等。 （6）依法稳妥在人口较大县城开展街道设置试点。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省委编办、省发展改革委、省自然资源厅、 省住房城乡建设厅等。 （1）实施创优营商环境提升行动，健全我省营商环境评价指标体系，对标一流制定实施创优营商环境提升行动 20 个专项 方案。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省政府办公厅。协同责任单位：省创优“四最”营商环境工作领导小组成员 单位。 （2）开展“证照分离”改革全覆盖试点，公布安徽省“证 照分离”改革涉企经营许可事项清单。牵头负责领导：邓向阳、王翠凤、张红文。牵头责任单位：省政府办公厅、省市场监管局、省司法厅。协同责任单位：省商事制度改革联席会议成员单位。 （3）全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。牵头负责领导：邓向阳、王翠凤、张红文。牵头责任单位：省司法厅、省市场监管局、省政府办公厅。协同责任单位：省商事制度改革联席会议成员单位。 （4）在全省推开深化企业简易注销登记改革试点，推进市 场监管领域“企业注销+行政许可注销”联动办理改革。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省市场监管局。协同责任单位：省政府办公厅、省公安厅、省司法厅、省财 政厅、省数据资源局、省税务局等。 （5）加快智慧监管建设，建成“互联网+市场监管”系统（一 期），加快推进智慧食品安全监管平台建设。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省市场监管局。协同责任单位：省数据资源局等。 （6）拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，部 门联合抽查占比达 25%，信用风险分类差异化抽查措施应用率达 30%。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省市场监管局。协同责任单位：省商事制度改革联席会议成员单位。 （7）优化提升“互联网+营商环境监测”系统，充实监测评 价指标，开展监测评价，推动以评促改、以评促优。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省政府办公厅。协同责任单位：省创优“四最”营商环境工作领导小组成员 单位。 （8）全面实行市场主体住所（经营场所）“负面清单+自主 承诺”登记制度改革。牵头负责领导：张红文 牵头责任单位：省市场监管局。 协同责任单位：各市政府。 （9）推进政务服务“跨省通办”，丰富“跨省通办”线上 专区服务内容，实现开具户籍类证明等 74 项事项“跨省通办”。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省数据资源局。协同责任单位：省政府办公厅、省公安厅、省民政厅、省司 法厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设 厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省市场监管局、省林业局、 省医保局、省残联、省邮政管理局等。 （10）深化开发区法定机构改革试点。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委，合肥、马鞍山市政府。协同责任单位：省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障 厅等。 （11）加快开发园区“标准地”改革，全省省级以上开发区 全面推行“标准地”制度，新增产业用地不低于 20%按照“标准 地”供地。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、 省住房城乡建设厅、省水利厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省数据资源局、省气象局、省地震局等，各市政府。 （12）拓展和优化“四送一服”平台，强化大数据分析应用， 推动政策及时精准落地。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省政府办公厅。协同责任单位：省“四送一服”双千工程领导小组成员单位。（1）落实土地征收成片开发政策。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省自然资源厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省人力 资源社会保障厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运 输厅、省农业农村厅等。 （2）探索建立知识产权质押风险补偿机制，推广专利权质 押贷款保证保险。推动合肥市知识产权运营服务体系重点城市建 设，设立知识产权质押融资风险补偿基金和知识产权产业运营基 金。推动中小科技企业开展专利权质押融资保证保险业务。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省市场监管局。协同责任单位：省财政厅、省地方金融监管局、人行合肥中 心支行、安徽银保监局、省担保集团等，合肥市政府。 （3）建设中国（合肥）知识产权保护中心。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：合肥市政府。协同责任单位：省知识产权强省建设联席会议成员单位。 （4）建立健全政务数据共享协调机制，推进政务数据归集 汇聚和有序共享开放。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省数据资源局、省政府办公厅。协同责任单位：省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财 政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省市场监管局、 省税务局等。（1）深入开展国企改革三年行动。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省国资委。协同责任单位：省国企改革领导小组成员单位。 （2）深化混合所有制改革和专业化整合，支持具备条件的 省属企业集团及其子公司推进混合所有制改革和股权多元化改 革，加快国有企业上市进程和骨干员工持股改革。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省国资委。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会 保障厅、省审计厅、省地方金融监管局、安徽证监局等。 （3）加强国有资本投资、运营公司功能建设，不断提升“两 类”公司规模实力和经营水平。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省国资委。协同责任单位：省财政厅、省投资集团、省国控集团等。 （4）深入实施预算绩效管理。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省财政厅。协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。 （5）推进省以下重点领域财政事权和支出责任划分改革。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省财政厅。协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。 （6）健全地方税体系，做好税收法定和税制改革工作，确 保《中华人民共和国契税法》《中华人民共和国城市维护建设税 法》在我省顺利实施。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省财政厅、省税务局。协同责任单位：省公安厅、省民政厅、省司法厅、省自然资 源厅、省住房城乡建设厅等。 （7）深化农商行管理体制改革。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省农信社。协同责任单位：省地方金融监管局、人行合肥中心支行、安 徽银保监局等。 （8）推动更多企业首发上市。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省地方金融监管局。协同责任单位：安徽证监局等。 （9）提高上市公司质量。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：安徽证监局。协同责任单位：省发展改革委、省国资委、省地方金融监管 局、安徽银保监局等。 （10）扩大省区域性股权市场挂牌企业融资覆盖率。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省地方金融监管局。协同责任单位：人行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证 监局等。 （1）健全企业服务平台体系，完善“皖企服务云”平台功 能，培育省中小企业公共服务示范平台 40 家以上。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。 （2）深入开展“专精特新”中小企业培育行动，培育 300 个“专精特新”及“冠军”企业。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省财政厅等。 （3）持续实施民营经济上台阶行动计划，破除制约民营企 业发展的各种壁垒。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：省发展民营经济领导小组成员单位。 （4）开展民营经济“双百”表彰。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、 省工商联。协同责任单位：省百家优秀民营企业和百家优秀民营企业家 评选委员会成员单位。 （5）依法保护企业家合法权益。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省发展民营经济领导小组办公室。协同责任单位：省发展民营经济领导小组成员单位。八、加快自贸试验区建设，推进更高水平开放 （1）实施自贸试验区专项推进行动计划。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：安徽自贸试验区建设工作领导小组成员单 位。 （2）推动制定自贸试验区条例，建立赋权特别清单。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅、省司法厅。协同责任单位：安徽自贸试验区建设工作领导小组成员单 位。 （3）深化投资领域改革，建立外商投资全流程服务新模式。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省外办、省市场 监管局、省地方金融监管局、合肥海关、人行合肥中心支行等。 （4）优化贸易监管服务体系，推进通关便利化。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省交通运输厅、合肥海关、省港航集团、省 民航机场集团等。 （5）推进第三方检验结果采信，选择符合政策条件的企业 和商品试点实施。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：合肥海关。 （6）支持内销选择性征收关税政策实施。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：合肥海关。协同责任单位：省商务厅、省税务局等。 （7）深化金融领域开放创新，实施资本项目收入支付便利 化改革试点，探索开展离岸金融业务。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：人行合肥中心支行。协同责任单位：省地方金融监管局、安徽银保监局等。 （8）发挥制度创新优势，加快发展处于供应链前端的现代 服务业。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省经济和信息化厅、省商务厅等。（9）启动建设一批联动创新区。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：安徽自贸试验区建设工作领导小组成员单 位。（1）支持合肥空港综合保税区申建，推动安庆综合保税区 封关运行。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、合肥海关等。 （2）推进合肥、芜湖、安庆跨境电商综合试验区建设，全 省跨境电商交易额增长 40%以上。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、合肥海关、省税务局、省邮 政管理局、省外汇管理局等，合肥、芜湖、安庆市政府。 （3）推动阜阳、九华山、芜宣等机场口岸开放。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省交通运输厅、合肥海关、安徽出入境边检 总站等，阜阳、芜湖、宣城、池州市政府。 （4）高水平举办世界制造业大会。牵头负责领导：邓向阳、何树山、章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：世界制造业大会执委会成员单位。 （5）高水平举办“六百”项目对接活动。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省外办、 省台办、省国资委、省工商联、省侨联等。 （6）办好世界显示产业大会。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省经济和信息化厅。协同责任单位：合肥市政府。 （7）筹办中国（合肥）国际园林博览会。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：合肥市政府。协同责任单位：省住房城乡建设厅、省林业局等。 （8）加强对台工作。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省台办。协同责任单位：省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、 省公安厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省文化和旅游厅、 省台联、合肥海关等。 （9）加强港澳工作。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省港澳办。协同责任单位：省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、 省公安厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省文化和旅游厅、 合肥海关等。 （10）加强侨务工作。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省侨办。协同责任单位：省人力资源社会保障厅、省商务厅、省外办、 省侨联等。 （11）聚焦 RCEP、中东欧“17+1 合作”、德国等重点国别 地区，积极拓展国际友城关系，推动各领域务实合作。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省外办。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经 济和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省 侨办、省侨联等。（1）深化与“一带一路”沿线国家和地区国际产能合作。牵头负责领导：邓向阳、章曦。牵头责任单位：省发展改革委、省商务厅。协同责任单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省住房城乡 建设厅、省农业农村厅、省外办、省国资委、省地矿局等。 （2）把握 RCEP 市场开放机遇，加大对协定成员国市场开 拓力度。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、合肥海关、省税 务局、人行合肥中心支行等。 （3）开展中小外贸企业成长行动计划。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省市场监管局、 省地方金融监管局、合肥海关、省税务局、省外汇管理局、安徽 银保监局等。 （4）扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省市场监管局。协同责任单位：省经济和信息化厅、省商务厅等。 （5）推进合肥全面深化服务贸易创新发展试点建设。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化 厅、省人力资源社会保障厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、 省地方金融监管局、省税务局等，合肥市政府。 （6）推进合肥国家进口贸易促进创新示范区建设。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省市场监管局、 省药监局、合肥海关、省税务局、省外汇管理局等，合肥市政府。 （7）推进蚌埠市场采购贸易方式试点建设。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省市场监管局、 合肥海关、省税务局、省外汇管理局等，蚌埠市政府。 （8）全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制 度，健全外商投资促进和服务体系。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省商务厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化 厅、省市场监管局、省外办等。 （1）深化柴油货车污染治理。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省经济和信息化厅、省公安厅、省交通运输 厅、省商务厅、省市场监管局等。 （2）深化工业炉窑综合整治。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅等。 （3）深化挥发性有机物专项治理行动。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省经济和信息化厅、省市场监管局等。 （4）加强细颗粒物和臭氧协同控制。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省大气污染防治联席会议成员单位。 （5）推进城镇污水处理提质增效三年行动，改造城市市政 污水管网 800 公里以上，新增污水日处理能力 40 万吨。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省住房城乡建设厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅等。 （6）开展农村黑臭水体治理试点。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省农业农村厅、省水利厅等。 （7）强化土壤污染治理修复和风险管控。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省经济和信息化厅、省自然资源厅、省住房 城乡建设厅、省农业农村厅、省林业局、省地矿局等。 （8）加强危险废物收集处理，完善收集转运处置体系，合 理布局集中处置设施。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经 济和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、 省商务厅、省市场监管局、省地矿局等。 （9）加强医疗废弃物收集处理，完善收集转运处置体系， 合理布局集中处置设施。 牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅、省卫生健康委。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经 济和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、 省商务厅、省市场监管局、省地矿局等。 （10）加强农业生产废弃物收集处理。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省生态环境厅等。 （11）推进生活垃圾分类，新增城市生活垃圾日处理能力 1500 吨。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省住房城乡建设厅。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省生态环境厅、 省商务厅、省管局等。 （12）推进化肥农药减量增效，继续开展化肥施用定额制试 点，2021 年农药使用量与基期相比负增长。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省农科院等。 （13）持续推进塑料污染全链条治理，促进生物基可降解替 塑产品研发推广。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省生态环境 厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅 游厅、省市场监管局、省邮政管理局等。 （14）推行排污许可证制度，推动以排污许可制度为核心的 固定污染源监管制度体系建设。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省农业 农村厅、省税务局、省电力公司等。 （15）实施污染防治精细化差异化监管。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省公安 厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业 农村厅、省水利厅、省卫生健康委、省市场监管局、省气象局等。 （16）持续抓好突出生态环境问题排查整治。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省推动长江经济带发展领导小组成员单位。（1）深化“三大一强”专项攻坚行动。制定实施升级版方 案，开展长江流域入河排污口排查整治，深入推进长江经济带生 态修复和环境治理，持续改善长江生态环境和水域生态功能。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省自然 资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省 水利厅、省应急厅、省林业局等。 （2）持续推进长江生态廊道提升工作。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省林业局。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省自然 资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省 农业农村厅、省水利厅等。 （3）持续推进长江生态环境污染治理“4+1”工程。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省推动长江经济带发展领导小组办公室。协同责任单位：省推动长江经济带发展领导小组成员单位。 （4）长效落实长江“十年禁渔”管理机制，健全禁渔执法 监管网络。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省长江禁捕退捕工作领导小组办公室。协同责任单位：省长江禁捕退捕工作领导小组成员单位。 （5）推进全国林长制改革示范区建设，健全“五绿”协同 推进体制机制。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省林业局。协同责任单位：省级林长会议成员单位。 （6）加强天然林保护。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省林业局。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等。 （7）实施一批重点河湖生态保护治理项目。牵头负责领导：何树山、张曙光。牵头责任单位：省水利厅、省生态环境厅。协同责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省农业农村 厅、省林业局等。 （8）实施一批重点湿地生态保护治理项目。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省林业局。协同责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村 厅、省水利厅等。（9）推进环巢湖生态示范区建设。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：合肥市政府。协同责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境 厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局等。 （10）扩大新安江—千岛湖生态补偿试验区建设成果。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省政府办公厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村 厅、省水利厅、省林业局等，黄山市政府。 （11）完善沱湖流域生态补偿机制，制定《沱湖流域生态补 偿机制“十大工程”三年行动计划重点工作任务清单》，推动沱 湖流域基础信息“一张图”绘制工程等重点工程建设。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设 厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局等，淮北、宿州、蚌埠 市政府。 （12）完善滁河流域生态补偿机制。牵头负责领导：邓向阳、何树山。 牵头责任单位：省财政厅、省生态环境厅。协同责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业 农村厅、省水利厅、省林业局等，合肥、滁州、马鞍山市政府。（13）探索开展生态产品价值实现机制试点。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省自然资源厅。协同责任单位：省发展改革委、省生态环境厅、省农业农村 厅、省水利厅、省林业局等。 （1）制定实施碳排放达峰行动方案，开展发电行业碳排放 配额分配和清缴，开展林业碳汇交易试点，编制省级碳排放清单。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省节能减排与应对气候变化领导小组成员单 位。 （2）严控高耗能产业规模和项目数量。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省经济和信息化厅、省自然资源厅、省生态 环境厅、省市场监管局、省能源局等。 （3）推进“外电入皖”，全年受进区外电 260 亿千瓦时以 上。 牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省能源局。协同责任单位：省电力公司等。 （4）推广应用节能新技术、新设备。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省经济和信息化厅、省市场监管局、省能源 局等。 （5）完成电能替代 60 亿千瓦时。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省能源局。协同责任单位：省发展改革委、省电力公司等。 （6）推进绿色储能基地建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省能源局。协同责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡 建设厅、省水利厅、省林业局、省电力公司等。 （7）建设天然气主干管道 160 公里，天然气消费量扩大到 65 亿立方米。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省能源局。协同责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境 厅、省住房城乡建设厅、省林业局等。 （8）扩大光伏、风能、生物质能等可再生能源应用，新增 可再生能源发电装机 100 万千瓦以上。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省能源局。协同责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境 厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局、 省电力公司等。 （9）提升生态系统碳汇能力，完成造林 140 万亩。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省林业局。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村 厅、省水利厅等。 （1）启动实施德智体美劳全面培养五大行动。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人 力资源社会保障厅、省文化和旅游厅、省体育局等。 （2）深化思政课改革创新，加强国家级、省级重点马克思 主义学院、理论学科建设，实施“三全育人”综合改革试点省暨 高校思想政治能力提升计划。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障 厅等。 （3）新建、改扩建公办幼儿园 299 所，普惠性幼儿园覆盖 率达 80.5%。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会 保障厅、省住房城乡建设厅等。 （4）实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，积极争 创 3 个以上国家级义务教育优质均衡县（市、区）。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会 保障厅等。 （5）乡村中小学智慧学校覆盖率提高到 72%，非贫困县农 村小规模学校（教学点）智慧学校建成率达 50%。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省财政厅等。 （6）巩固和完善加强中小学教师待遇优先保障机制，依法 依规落实教师待遇政策，确保全省各地中小学（含义务教育）教 师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省教育厅、省财政厅等。 （7）支持各县新建、改扩建普通高中学校，实施县域普通 高中育人质量提升计划，控制和消除普通高中大班额。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省委编办、省发展改革委、省财政厅、省住 房城乡建设厅等。 （8）修改完善《安徽省深化普通高校考试招生综合改革实 施方案》及配套制度，稳妥推进高考综合改革。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省高等学校招生委员会成员单位。 （9）实施职业教育提质培优三年行动计划，遴选一批省级 职业教育创新发展实验区建设试点项目，开展中职学校办学水平 分类达标示范建设，100 所以上中职学校达到 B 类学校办学水平， 其中部分学校达到 A 类学校办学水平。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省职业教育部门联席会议成员单位。 （10）加强高校基础学科和高峰学科建设，出台支持高等学 校学科建设若干政策，重点支持 10 个左右 I 类高峰学科建设。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅等。 （11）系统推进“双一流”建设和地方高水平大学建设。修 订完善特色、应用型、技能型高水平大学建设标准，实施一流专 业建设和一流课程建设“双万计划”。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省委编办、省发展改革委、省科技厅、省财 政厅、省人力资源社会保障厅等。 （12）启动实施第三期特殊教育提升计划（2021—2025 年）， 巩固残疾儿童少年义务教育普及水平。牵头负责领导：王翠凤。 牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人 力资源社会保障厅、省残联等。 （13）筹建安徽特殊教育学院。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省残联。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财 政厅、省人力资源社会保障厅等。 （14）完善终身学习体系。加快建设安徽省终身教育学分银 行，持续推进安徽继续教育网络园区建设，加快发展老年教育。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人 力资源社会保障厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健 康委、省体育局、省总工会等。 （15）支持和规范民办教育。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省教育厅。协同责任单位：省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障 厅、省市场监管局等。 （1）扩大援企稳岗扩就业支持性措施覆盖面。分类定制高 校毕业生、农民工、退役军人、退捕渔民、残疾人等重点群体就 业服务，多渠道托底安置就业困难人员，保持零就业家庭动态清 零。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省就业工作领导小组成员单位。 （2）深入开展“2+N”招聘活动，分行业、分群体举办招聘 会，利用安徽公共招聘网多渠道全方位搭建线上对接服务平台， 提升“互联网＋就业服务”网络平台功能。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省教育厅、省财政厅、省农业农村厅、省退 役军人厅、省国资委、省扶贫办、省总工会、团省委、省妇联、 省工商联、省残联等。 （3）扩大公益性岗位安置，加强新职业推广应用力度，开 展针对性培训，支持发展多渠道灵活就业和新就业形态。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省教育厅、省经济和信息化厅、省民政厅、 省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、 省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省林业局、省总工 会、省税务局、人行合肥中心支行等。 （4）深入开展根治欠薪行动，加强劳动保障监察日常巡查 执法，整治突出违法行为，保障农民工工资支付。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单 位，各市政府。 （5）健全托育服务标准规范体系，新增 105 家普惠托育机 构。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省发展改革委、省民政厅、省市场监管局等。 （6）推动基本医疗保险省级统筹。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省医保局。协同责任单位：省财政厅、省税务局等，各市政府。 （7）推动失业保险、工伤保险省级统筹。牵头负责领导：周喜安。牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。协同责任单位：省财政厅、省审计厅、省税务局、人行合肥 中心支行等，各市政府。（8）启动养老服务新三年行动计划（2021—2023 年）。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省养老服务厅际联席会议成员单位。 （9）建设一批康复辅助器具特色产业园，开展康复辅助器 具产业第二批国家综合创新试点。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省加快发展康复辅助器具产业联席会议成员 单位。 （10）强化城市低收入群体等困难群众动态监测预警，出台 《低收入家庭认定办法》，建立低收入人口信息库，对符合条件 的及时给予社会救助。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障 厅、省住房城乡建设厅、省医保局、省数据资源局等。 （11）建立分层分类的梯度救助制度体系，针对不同类型的 困难群众，分别给予相应的基本生活救助、专项救助、急难社会 救助。牵头负责领导：张红文。— 79 — 牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障 厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省应急厅、省医保局、 省数据资源局等。（1）改革完善疾病预防控制体系。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省委编办、省发展改革委、省教育厅、省科 技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省数据资源局等。 （2）提升重大传染病和突发公共卫生事件早期监测预警能 力。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省教育厅、省民政厅、省农业农村厅、省商 务厅、省应急厅、省外办、省市场监管局、省林业局、省数据资 源局等。 （3）实施 113 个公共卫生防控救治能力提升项目。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委、省卫生健康委。协同责任单位：省财政厅等，各市政府。（4）加快建设省公共卫生临床中心和区域性传染病救治中 心。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委、省发展改革委。协同责任单位：省财政厅等，合肥、蚌埠、阜阳、芜湖、安 庆市政府。 （5）推进国家区域医疗中心建设，推动省域优质医疗资源 扩容下沉和均衡布局。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委、省卫生健康委。协同责任单位：省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障 厅、省医保局等，阜阳、安庆市政府。 （6）推进省级区域专科医疗中心建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会 保障厅、省医保局等。 （7）开展城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、 省医保局等。 （8）完成 2.6 万名城镇低保适龄妇女宫颈癌和乳腺癌免费筛 查。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省妇联。协同责任单位：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委等。 （9）对农村适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省民政厅、省财政厅、省妇联等。 （10）加快“互联网+医疗健康”示范省建设，推进智慧医 院建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政 厅、省医保局、省数据资源局等。 （11）实施“江淮名医”“徽乡名医”培养工程。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅等。（12）开展促进中医药传承创新发展行动。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省中医药工作联席会议成员单位。 （13）支持亳州打造“世界中医药之都”。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委、省卫生健康委。协同责任单位：省现代医疗和医药产业发展领导小组、省中 医药工作联席会议成员单位。 （14）深入开展爱国卫生运动。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省爱国卫生运动委员会成员单位，各市政府。 （15）实施全民健身设施补短板行动，建成 3000 个全民健 身场地设施。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省体育局。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省住房城乡建设厅等。（1）启动实施“十四五”烈士纪念设施提质改造工程。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省退役军人厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅等。 （2）加快省文化馆新馆、省非遗馆等项目建设。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省文化和旅游厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、 省生态环境厅、省住房城乡建设厅等，合肥市政府。 （3）制定《安徽省基本公共文化服务实施标准（2021—2025 年）》。深化公共文化机构法人治理结构改革，支持社会力量参 与公共文化服务试点示范。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省文化和旅游厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅等。 （4）支持大运河国家文化公园建设，编制大运河文化遗产 保护传承专项规划、大运河文化旅游融合发展规划。牵头负责领导：邓向阳、王翠凤。牵头责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委。协同责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、 省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等，淮北、宿州市 政府。（5）推进凤阳明中都、含山凌家滩、蚌埠双墩、蚌埠禹会 村、淮南寿春城等国家遗址公园建设。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省文化和旅游厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅等， 蚌埠、淮南、滁州、马鞍山市政府。 （6）加强徽州文化生态保护区建设，举办第五届中国非遗 传统技艺大展、第八届中国农民歌会、第九届中国（安庆）黄梅 戏艺术节、第十三届安徽国际文化旅游节。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省文化和旅游厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅等， 宣城、黄山市政府。 （7）繁荣发展广播影视事业，推动广播电视精品创作，推 进媒体融合发展，加快智慧广电工程建设。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省广电局。协同责任单位：省委宣传部、安徽广播电视台等。 （8）支持举办第六届中国国际动漫创意产业交易会。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：芜湖市政府、省广电局。协同责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅等。 （9）繁荣发展参事文史事业。牵头负责领导：潘朝晖。牵头责任单位：省参事室。协同责任单位：省政府办公厅、省文化和旅游厅等。 （10）推动哲学社会科学创新发展。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省社科院。协同责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省文化 和旅游厅、省文联、省社科联等。（1）深化街道服务管理创新，开展“社区万能章”治理专 项行动，出台一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清 单，持续推进城乡社区减负增效。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省人 力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等。 （2）扎实推进智慧社区建设试点，完善“网络化+网格化” 基层社会治理模式。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省经济和信息化厅、省住房城乡建设厅、省 数据资源局等。 （3）推进市域社会治理现代化试点，实施社区现代化治理 工程。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省人 力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省数据资源局等。 （4）重点培育行业协会商会类、公益慈善类、城乡社区服 务类等社会组织，全面提升社会组织党建“两个覆盖”水平，省 级社会组织党组织覆盖率力争再提高 5 个百分点左右。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省级社会组织业务主管单位（行业管理部 门）。 （5）编制妇女、儿童发展规划纲要（2021—2030 年），深 入实施妇女、儿童法律援助项目，保障妇女、儿童合法权益。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省妇儿工委。协同责任单位：省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、 省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫 生健康委、省扶贫办、省总工会、团省委、省红十字会等。 （6）加强老年人合法权益保障。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅、省卫生健康委。协同责任单位：省公安厅、省司法厅、省扶贫办、省红十字 会等。 （7）加强残疾人合法权益保障。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省残联。协同责任单位：省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、 省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省总工会、省妇联、团 省委等。 （8）发展红十字事业。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省红十字会。协同责任单位：省民政厅、省卫生健康委等。 （9）发展慈善事业。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省民政厅。协同责任单位：省财政厅、省税务局等。（10）全面贯彻党的宗教工作基本方针，深入开展民族团结 进步宣传教育和创建工作，促进民族团结、宗教和睦。牵头负责领导：李建中。牵头责任单位：省民委（省宗教局）。协同责任单位：省民族宗教工作领导小组成员单位、省民委 委员单位。 （11）进一步做好援藏援疆工作。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省发展改革委。协同责任单位：省对口支援西藏、新疆工作领导小组成员单 位，省援藏工作队、省援疆指挥部。（1）加强反垄断和反不正当竞争执法，加强公平竞争审查， 倡导竞争文化。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省市场监管局。协同责任单位：省发展改革委、省司法厅、省财政厅、省住 房城乡建设厅、省商务厅、省卫生健康委、省广电局、省通信管理局、人行合肥中心支行等。 （2）加强消费者权益保护，深入推进放心满意消费创建活 动。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省市场监管局。协同责任单位：省消费者权益保护联席会议成员单位。 （3）推进地方金融监管立法。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省地方金融监管局。协同责任单位：省司法厅等。 （4）推广省地方金融“互联网+监管”平台应用。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省地方金融监管局。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省数据资源局、 安徽银保监局等。 （5）稳妥化解地方法人金融机构风险。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省地方金融监管局。协同责任单位：省防范化解重大风险工作领导小组（省防范 化解政府隐性债务风险工作领导小组）成员单位。 （6）稳妥化解重点企业信用违约风险。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省地方金融监管局。协同责任单位：省委网信办、省发展改革委、省公安厅、省 司法厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省外办、 省国资委、省市场监管局、省政府信访局、人行合肥中心支行、 安徽银保监局、安徽证监局等。 （7）完善地方政府举债融资机制，防范化解政府债务风险。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省财政厅。协同责任单位：省发展改革委、省审计厅、省地方金融监管 局等，各市政府。（8）推动地方融资平台市场化转型发展。牵头负责领导：邓向阳、何树山。牵头责任单位：省国资委、省地方金融监管局、省财政厅。协同责任单位：各市政府。 （1）推进“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，深入开 展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故， 实现事故起数、死亡人数“双下降”。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省应急厅。协同责任单位：省安全生产委员会成员单位。 （2）开展“食安安徽”品牌建设，建立品牌标准体系，制 定食品安全示范县评价标准。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省市场监管局。协同责任单位：省食品安全委员会成员单位。 （3）实施药品安全对标提升行动，修订《安徽省药品和医 疗器械使用监督管理办法》，建立长三角区域药品检查员合作培 养机制，开展省级药品安全示范性应急演练。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省药监局。协同责任单位：省药品安全委员会成员单位。 （4）推进第一次全国自然灾害综合风险普查。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省应急厅。协同责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡 建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省地矿局、 省气象局、省地震局等。 （5）开展综合减灾示范县（市、区）、社区创建。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省应急厅。协同责任单位：省气象局、省地震局等。 （6）建设自然灾害救援基地。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省应急厅。协同责任单位：省安全生产委员会成员单位。（7）加强应急队伍体系建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省应急厅。协同责任单位：省安全生产委员会成员单位。 （8）加强应急物资保障体系建设。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省应急厅。协同责任单位：省减灾救灾委员会成员单位。 （9）加强应急广播体系建设，完成 31 个县（市、区）的农 村应急广播民生工程建设，累计完成全省 60%县区应急广播建设 任务。牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省广电局。协同责任单位：省财政厅、省应急厅、省气象局等。 （10）推进“智慧应急”试点省建设，加快建设“6+N”重 点领域监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省应急厅。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省公安 厅、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省水利厅、省林 业局、省数据资源局、省能源局、省地矿局、安徽煤监局、省气 象局、省地震局、省消防救援总队等。（1）扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作， 推进“最多访一次”试点。牵头负责领导：李建中。牵头责任单位：省政府信访局。协同责任单位：省信访工作联席会议成员单位。 （2）深化“雪亮工程”建设应用，推进智慧安防小区建设。牵头负责领导：李建中。牵头责任单位：省公安厅。协同责任单位：省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、 省通信管理局等。 （3）常态化机制化开展扫黑除恶斗争，巩固深化扫黑除恶 专项斗争成果。牵头负责领导：李建中。牵头责任单位：省公安厅。协同责任单位：省教育厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、 省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村 厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、 省地方金融监管局、省政府信访局、省国家安全厅、省税务局、 人行合肥中心支行、安徽银保监局、省武警总队等。 （4）深入开展“守护平安”系列行动，推进立体化信息化 智能化社会治安防控体系建设，扎实推进“净网 2021”专项行动， 依法打击各类犯罪。牵头负责领导：李建中。牵头责任单位：省公安厅。协同责任单位：省教育厅、省经济和信息化厅、省司法厅、 省交通运输厅、省商务厅、省应急厅、省市场监管局、省地方金 融监管局、省通信管理局、人行合肥中心支行、安徽银保监局等。 （5）精心组织实施国防动员体制改革，确保高质量完成改 革任务。牵头负责领导：李建中。牵头责任单位：省国动委综合办、省人防办。协同责任单位：省委编办、省委军民融合办、省发展改革委、 省交通运输厅等。 （6）加强双拥优抚工作，开展新一轮省级双拥模范城（县） 创建考评工作。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省退役军人厅。协同责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅等。 （7）强化人民防空工作，全省新增人防工程面积 360 万平 方米以上，为社会提供地下停车位 5 万个以上。牵头负责领导：李建中。牵头责任单位：省人防办。协同责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅等。 （8）健全退役军人工作体系和保障制度，全力推进服务中 心（站）建设，持续深化退役军人工作事业单位改革。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省退役军人厅。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会 保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等。 （9）完善军民科技协同创新平台体系，发展壮大一批军民 通用性强的战略性新兴产业。牵头负责领导：邓向阳、张红文。牵头责任单位：省委军民融合办。协同责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经 济和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。（1）全面做好“外防输入、内防反弹”工作，健全及时发 现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省疫防办。协同责任单位：各市疫情防控应急综合指挥部，省疫情防控 应急综合指挥部成员单位。 （2）构建“1+5+N”重大疫情分级分层分流医疗救治体系。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省卫生健康委。协同责任单位：省发展改革委、省财政厅等，各市政府。 （3）强化监测预警、核酸检测、医疗救治、流调溯源等能 力建设和应急物资保障。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省疫防办。协同责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅、省公安 厅、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委、省红 十字会等，各市政府。 （4）做好疫苗紧急使用和预防接种工作。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省疫防办。协同责任单位：省财政厅、省卫生健康委等，各市政府。 （5）加强入境人员闭环管理和进口冷链食品、非冷链物品 风险管控。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省疫防办。协同责任单位：省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫 生健康委、省市场监管局、合肥海关等，各市政府。 （6）坚持联防联控、群防群控，筑牢社区和农村疫情防控 阵地，确保不出现规模性输入和反弹。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省疫防办。协同责任单位：各市疫情防控应急综合指挥部，省疫情防控 应急综合指挥部成员单位。 （1）全面实行“全省一单”权责清单制度，省级行政权力 再精简 20%。牵头负责领导：邓向阳。牵头责任单位：省政府办公厅。协同责任单位：省委编办、省司法厅、省数据资源局等。 （2）深化市场监管领域综合行政执法改革。牵头负责领导：张红文。牵头责任单位：省市场监管局。协同责任单位：省委编办、省司法厅等。 （3）深化生态环境保护领域综合行政执法改革。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省生态环境厅。协同责任单位：省委编办、省司法厅等。 （4）深化交通运输领域综合行政执法改革。牵头负责领导：何树山。牵头责任单位：省交通运输厅。协同责任单位：省委编办、省司法厅等。（5）深化文化市场领域综合行政执法改革。牵头负责领导：王翠凤。— 98 — 牵头责任单位：省文化和旅游厅。协同责任单位：省委编办、省司法厅等。 （6）深化农业领域综合行政执法改革。牵头负责领导：张曙光。牵头责任单位：省农业农村厅。协同责任单位：省委编办、省司法厅等。 （7）全面实施政务服务“好差评”制度，推深做实 7×24 小时不打烊“随时办”服务机制，推进政务服务标准化规范化便 利化。牵头负责领导：章曦。牵头责任单位：省数据资源局。协同责任单位：省政府各部门、各直属机构，各市政府。 （8）在全省政府系统开展专业化能力提升行动，提高把握 新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发 展的能力和水平。牵头负责领导：王清宪。牵头责任单位：省政府办公厅。协同责任单位：省政府各部门、各直属机构，各市政府。 （9）编制《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》实 施方案，及时启动全国第二批法治政府示范创建，深化行政复议 体制改革。牵头负责领导：王翠凤。 牵头责任单位：省司法厅。协同责任单位：省推进依法行政领导小组成员单位。 （10）推进科技创新、公共卫生、生态文明、防范风险等重 点领域立法。 牵头负责领导：王翠凤。 牵头责任单位：省司法厅。 协同责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省自 然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、 省卫生健康委、省市场监管局、省林业局、省粮食和储备局、省 药监局、省地震局等。 （11）启动实施“八五”普法，加强与实施民法典相关联的 法规、规章、规范性文件的修改和废止工作。 牵头负责领导：王翠凤。牵头责任单位：省司法厅。 协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。 （12）推进审计全覆盖和结果运用。 牵头负责领导：邓向阳。 牵头责任单位：省审计厅。 协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。 （13）深入推进政府系统党风廉政建设，完善廉政风险防控 机制，强化巡视成果运用。 牵头负责领导：王清宪。 牵头责任单位：省政府办公厅。协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。 （14）弘扬狠抓落实的工作作风，坚持“三严三实”，主动 担当作为，完善绩效考核机制，坚决整治形式主义、官僚主义。 牵头负责领导：王清宪。 牵头责任单位：省政府办公厅。协同责任单位：省政府各部门、各直属机构。
